公告

根据省市有关规定,即日起至10月23日,对江阴市义务教育学校违规办学问题专项整治工作进行专项督查,设立投诉举报电话:86862105, 86862109 义务教育学校违规办学问题专项整治专项督查组2019年10月16日

关于推广使用“江苏省名师空中课堂学习平台”的通知

关于推广使用“江苏省名师空中课堂学习平台”的通知各有关学校:为贯彻《教育信息化2.0行动计划》要求,推动信息技术与教育深度融合,满足人民群众对优质教育资源的期待,实现优质教育资源均衡共享,江苏省教育厅组织建设了省“名师空中课堂”,现将推广使用的有关事项通知如下:一、功能介绍江苏省“名师空中课堂”设有在线答疑、互动课堂、点播课堂、家长课堂四大功能板块。在线答疑是学生遇到学习困难时,即可发起提问,通过一对一连线,由在线名师帮助其解决问题;互动课堂主要是针对多数学生存在困惑的知识点,安排名师面向有需要的学生开设网络互动课堂或微课互动视频,予以更深入、详细的讲解;点播课堂主要是按照国家课程标准和学科知识点体系,围绕课程核心内容讲解、难点问题解惑、学习方法指引和经典案例分析等提供录制的课程或微课视频,学生可自主选择进行学习;家长课堂主要是面向家长开设家庭教育类课程,包括“专家讲座”“专题讲解”“案例解析”等栏目,帮助家长学习科学的家庭教育理念,掌握准确的家庭教育方法,解决家庭教育中遇到的突出问题。二、适用对象全市中小学生(小学一年级和初中一年级学生除外)三、电视端操作指南江苏省“名师空中课堂”有电视和网络两个入口。其中电视端已于今年年初上线,操作办法如下:1.打开数字电视机顶盒,在首页上进入“名师空中课堂”;2.选择相应模块的内容进行观看即可;3.针对无锡地区的学生,特地增设了“无锡优课”栏目。四、网络端注册网络端已于近期开放注册,具体事项说明如下:1.可访问江阴教育网(www.jsjyjy.net)右上角“省空中课堂”链接;也可直接访问网址https://mskzkt.jse.edu.cn,然后扫码注册。2.请学校通过告家长书、网站公告等形式,向学生和家长广泛宣传“江苏省名师空中课堂”,并通知学生家长扫描下方的二维码进行注册,注册时需要填写学生学籍号,请各校确保学生知晓各自学籍号。3.请各校及时发动学生家长完成网上注册工作,注册完成后学生和家长即可在“江苏省名师空中课堂”上免费观看相关课程。4.关于“江苏省名师空中课堂”注册和使用等相关问题,均可拨打客服热线:400-828-7559(服务时间:周一至周日 09:00-22:00)江阴市教师发展中心2019年10月9日

江阴市关于集中开展义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案

江阴市教育局文件江阴市关于集中开展义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案为深入贯彻落实习近平总书记有关教育的系列重要论述、党的十九大、全国教育大会精神,深入持续开展以集中整治义务教育学校违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题的专项整治活动,加快构建“以生为本、依法治校”的良好育人生态,努力办好更加公平、更有质量、人民满意的基础教育。根据江苏省教育厅印发的《省教育厅关于印发义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案的通知》(苏教基函〔2019〕22号)文件精神,现就进一步做好义务教育学校违规办学问题专项整治相关工作制定如下实施方案。一、总体目标以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面整治义务教育学校违规考试排名、超标超前教学等违规办学行为,切实减轻学生过重的学业负担,切实维护学校正常的教育教学秩序;组织相关学校认真参与“名师空中课堂”,切实增强人民群众教育获得感和满意度;全面巩固提升校外培训机构整治成果,积极构建长效监管机制;全面建设和应用“阳光食堂”信息化监管服务平台,有效遏制中小学食堂腐败。整治工作立足源头治理,强化协同治理,加大督查力度,严肃执纪问责,推进各校切实遵循教育教学规律,加快构建“以生为本、依法治校”的良好育人生态,为建设现代化教育强市、办好人民满意的教育提供有力保障。二、整治重点重点针对以下6种违规办学行为开展专项整治。(一)违规举行考试。在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的;小学一二年级每学期统一考试超过1次,其他年级每学期统一考试超过2次的;考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的。(二)违规进行排名。学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名的;小学阶段的考试成绩未以等级记分评价的;要求家长评改作业的。(三)违规分快慢班。义务教育学校未实行均衡分班,以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。(四)违规超前教学。义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的;中小学校未经批准随意调整教学计划的;寒暑假推迟放假或提前开学的;在职教师开展有偿补课的。(五)校外培训机构违规办学。校外培训机构与中小学校勾连,培训结果与中小学招生入学挂钩、向中小学推荐优秀学员、聘用在职中小学教师或无教师资格人员从事教学工作、招收义务教育阶段学生开展全日制培训,替代实施义务教育等违规违法办学行为的。(六)食堂管理不规范。校长不履职;中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台运行管理不力的;在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益行为、贪污挪用学生伙食费的。三、组织领导市教育局成立开展义务教育学校违规办学行为专项整治工作领导小组,徐前锋任组长,周雯虹、王健、邹凤翔、姚斌、刘开任副组长,成员为市教育局办公室、组织人事科、计财科、基教科、职社科、督导科、教师发展中心主要负责人。对整治重点项目作如下分工:办公室负责专项整治宣传引导,营造良好的舆论氛围;组织人事科负责对在职教师有偿补课的专项整治;计财科负责食堂不规范管理的专项整治;基教科牵头负责义务教育学校违规办学行为专项整治,重点针对违规举行考试、违规进行排名、违规分快慢班、违规超前教学进行专项整治;职社科负责校外培训机构违规办学的专项整治;督导室牵头负责组织中小学责任督学开展违规办学行为督查,并及时通报检查督查情况;教师发展中心牵头负责“名师空中课堂”相关资料收集、整理,组织全市义务教育学校积极参与名师空中课堂建设。全市各义务教育学校成立由主要负责人担任组长的专项整治工作领导小组,强化组织领导,认真履行主体责任,精心研究、周密实施本校整治工作,细化整治任务,硬化整治措施,科学部署安排,确保专项整治工作有力有序推进。四、主要措施(一)开展违规考试排名和超标超前教学专项整治。在上半年义务教育违规招生专项治理的基础上,本学期重点整治增加考试次数、停课组织阶段性检测,以各类方式公布班级、年级均分名次,小学阶段以分数评价考试成绩,超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学等违规现象。学校对照整治重点开展自查自纠,及时纠正违规行为,定期在校园网站或校务公开栏中向家长公布自查表及整改情况,主动接受监督。市教育督导室督促和指导学校依法依规办学。责任督学加强对学校办学的日常监督,制定计划对所负责学校进行随机督查并写实记录。市教育局对义务教育学校开展全方位、拉网式督查,通过开展专项整治工作,组织开展重点督查和“飞行检查”,向社会公开举报电话,安排专人接听举报投诉电话等方式全力遏止义务教育学校违规办学行为,积极构建有利于实施素质教育的教学秩序和育人生态。(二)提升“名师空中课堂”服务质效。高度重视省“名师空中课堂”的试点和推进工作,建立完善省“名师空中课堂”推进工作的组织领导和工作机制,明确工作职责,构建工作网络和长效督促检查机制,切实加强对我市中小学“名师空中课堂”建设工作的指导,确保工作有序有效开展。(三)巩固提升培训机构整治成果。健全我市校外培训机构专项整治联席会议制度,不断完善教育牵头、部门联动、镇街属地管理的工作机制。强化事中事后监管,以专项整治为抓手,及时查找问题,防止问题反弹。依托“江苏省中小学生校外培训机构管理服务平台”,不断提升校外培训机构规范办学水平,不断提升对校外培训机构的管理督查效率。建立“黑白”名单制度,加大对民办教育机构违法办学行为的查处力度。完善民办学校信用评价、质量认证和评估制度,建立违规失信惩戒机制。发挥新闻媒体的舆论监督作用,引导家长理性看待校外培训,努力营造教育培训行业健康发展的良好环境。(四)推进学校食堂治理改革深化。按照无锡市委市政府统一部署,协调教育、财政、市场监管、卫生健康委等各相关部门,调动各镇街和各学校力量,共同推进学校食堂治理改革的深入开展,并取得实效。不断强化校长管理食堂的主体责任,严肃学校领导党内政治生活,完善学校食堂内控制度建设。大力推进中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台的应用,在前期培训的基础上,加强技术指导,不断完善学校基础信息,充实平台数据,确保食堂管理人员正确使用,常态应用,推动学校食堂规范化管理。五、工作步骤(一)动员部署阶段(8月中旬—9月12日)。1.8月25日前,召开全市“阳光食堂”信息化监管服务平台应用技术培训会,在全市中小学和幼儿园中开展“阳光食堂”信息化监管服务平台应用情况检查,确保所有公办中小学和幼儿园全部上线。明确平台管理人员,压实学校平台管理责任,确保平台的正确使用和常态应用。市教育局结合开学调研工作对违规分快慢班、违规超前教学进行专项督查,对违规办学行为进行通报。2.9月2日前,在上学期璜塘实验小学、璜土实验小学、顾山实验小学、新桥中心小学、顾山中学、徐霞客中学、夏港中学、高新区实验中学8所学校“名师空中课堂”试点的基础上,举办“开学第一课”网络与电视直播,向更多学校、更大范围推广“名师空中课堂”。3.9月12前,在全市分片校长会议上,对专项整治工作进行动员部署,从全局高度、在全系统树立责任意识,提高对专项整治侵害群众利益问题重大意义的认识。重点部署违规考试排名、超标超前教学、社会培训机构整治工作。(二)规范自查阶段(9月13日—10月15日)1.9月13日前,市教育局、各学校向社会公布投诉举报电话(市教育局投诉举报电话:86862105、86862109)。按照专项整治工作重点和要求,对全市各校的违规分快慢班、违规超前教学、食堂管理不规范等问题进行排查,指导各学校认真自查自纠,全面对标找差,即知即改,抓好整改落实工作。2.9月30日前,市教育局对校外培训机构违规办学进行飞行检查。3.10月15日前,市教育局进行违规举行考试及排名专项检查。各校开展自查自纠的情况报告于10月15日前报市教育局。对自查自纠中弄虚作假、整改不力的学校,市教育局将进行汇总通报并严肃查处。(三)督查问责阶段(10月16日—11月30日)1.10月26日前,中小学责任督学定期到所负责学校开展巡回督查、记录。2.11月10日前,市教育局根据各校自查自纠情况逐校组织开展督查。3.11月20日前,市教育局对义务教育学校违规办学情况进行专项督查,下达整改通知书限期整改。4.11月30日前,市教育局对违规行为进行回头看,对违规办学情况严重学校、培训机构等,予以严肃查处、追究责任并在全市通报。(四)总结提高阶段(12月1日—12月30日前)1.12月10日前,每所学校针对治理的6条违规办学行为进行逐项自评,形成一校一表,通过公文流转上传至市教育局基教科。2.12月15日前,完善各镇街政府教育履职考核指标,将违规办学专项整治工作要求列入2020年对各镇街政府教育履职考核。3.12月20日前,组织学生家长或社会人士进行问卷调查,全面测评人民群众对专项整治的满意度。4.12月30日前,各校在规范办学行为、发展素质教育、深化教育教学改革等方面下功夫,总结专项整治经验,形成治理整顿工作长效机制。六、工作要求(一)切实提高政治站位。义务教育学校违规办学行为专项整治工作是回应群众关切、推动政策落实的一项重要政治任务,是办好人民满意教育的实际行动。各校要强化使命担当,切实增强“四个意识”,增强行动自觉和执行力度,将违规办学专项整治作为“依法治教、依法治校”的重要抓手和路径,学校主要负责人要亲自抓,抓部署安排,抓整改落实。(二)广泛开展动员部署。全市各义务教育学校要在9月20日前召开义务教育学校违规办学行为专项整治动员会,组织教师认真学习解读专项整治相关政策和要求,对专项整治工作进行全面动员部署。加强舆论宣传和引导,及时向家长、社会和新闻媒体公布专项整治方案和市、校两级举报电话等,形成浓厚的治理氛围。(三)深入开展自查自纠。按照省市文件要求的时间节点,紧紧围绕义务教育学校违规考试和超标超前教学等六条违规办学行为,全面对标找差,全面自查自纠,全面整改落实。学校是规范办学行为的责任主体,各义务教育学校要完善专项整治工作方案,对照治理内容逐班开展自查自纠,及时纠正违规行为;定期在校园网站或校务公开栏中向家长公布自查表,主动接受监督。存在违规行为的学校要列出违规问题清单,并针对问题制定措施,积极主动整改,即知即改。(四)全面开展督查问责。市教育局将义务教育学校违规办学行为专项整治工作纳入责任督学挂牌督导月工作要点。责任督学将依据省、市文件要求定期到所负责学校开展巡回督查、写实记录。市教育局将坚持点面结合,根据各校自查自纠情况逐校组织开展督查,并适时进行随机抽查。严肃查处违规办学行为,坚持违规必问责追责。坚决纠正有法不依、有令不行、有禁不止、顶风违规的做法,坚决制止推诿扯皮、拖延应付等懒政行为,强力推动专项整治活动扎实深入开展。严肃处理相关责任人,并向学校下达整改通知书限期整改。(五)着力建立长效机制。各校在专项整治过程中要立足当前,兼顾长远,做到精准施策,标本兼治,真正做到问题导向与目标导向相结合、反向制约与正面引导相结合。建立长效管理机制,要按照省教育厅强化日常管理要求,积极参与建好用好“名师空中课堂”,普遍开展课后服务并切实提升服务质量。江阴市教育局2019年9月18日

省教育厅关于印发义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案的通知

苏教基函〔2019〕22号省教育厅关于印发义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案的通知各市、县(市、区)教育局:为深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,积极践行以人民为中心的发展思想,持续开展以集中整治义务教育学校违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理活动,根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、省纪委机关、省监委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治侵害群众利益问题的有关要求,省教育厅制定了《义务教育学校违规办学行为问题专项整治实施方案》,现印发给你们。请各市、县(市、区)参照省的做法,结合本地实际抓紧制定实施方案,扎实推进专项整治工作。各设区市及所辖县(市、区)的实施方案请各市汇总后于9月12日前报省教育厅。联系人:许敬乔,025-83335679。省教育厅2019年9月6日(此件主动公开)义务教育学校违规办学问题专项整治实施方案为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极践行以人民为中心发展思想,持续开展以集中整治义务教育学校违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理活动,根据中共江苏省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组、中共江苏省纪委机关、江苏省监察委员会印发的《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治侵害群众利益问题的实施方案》要求,在前一阶段集中整治校外培训机构、义务教育违规招生专项治理取得成效的基础上,用3个多月的时间,进一步聚焦义务教育违规考试排名、超标超前教学和巩固校外培训机构整治成果、规范中小学校食堂管理、提升名师空中课堂质效等方面进行专项整治,切实规范义务教育学校办学行为,全力提高人民群众的教育获得感和幸福感,努力办好更加公平、更有质量、人民满意的基础教育。现制定实施方案如下。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国教育大会和全国基础教育大会精神,全面落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,全面整治义务教育学校违规考试排名、超标超前教学等违规办学行为,学生学业负担过重和家长焦虑心态有所缓解,学校教育教学秩序得以恢复重建;全面建设并开通“名师空中课堂”,有效支持教育现代化教与学方式改革,切实增强教育获得感和满意度;全面巩固提升校外培训机构整治成果,积极构建长效监管机制;全面建设和应用“阳光食堂”信息化监管服务平台,有效遏制中小学食堂腐败。整治工作立足源头治理,强化协同治理,加大督查力度,严肃执纪问责,推进各地各校切实遵循教育教学规律,加快构建“以生为本、依法治校”的良好育人生态,为建设现代化教育强省、办好人民满意的教育提供有力保障。二、整治重点重点针对以下6种违规办学行为开展专项整治。(一)违规举行考试。各级教育部门举行区域性统考、统测的,在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试的;小学一二年级每学期统一考试超过1次,其他年级每学期统一考试超过2次的;考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的。(二)违规进行排名。各级教育部门和学校以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名的;小学阶段的考试成绩未以等级记分评价的;要求家长评改作业的。(三)违规分快慢班。义务教育学校未实行均衡分班,以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。(四)违规超前教学。义务教育学校超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的;各级教育部门和中小学校未经批准随意调整教学计划的;寒暑假推迟放假或提前开学的;在职教师开展有偿补课的。(五)校外培训机构违规办学。校外培训机构与中小学校勾连,培训结果与中小学招生入学挂钩、向中小学推荐优秀学员、聘用在职中小学教师或无教师资格从事教学工作、招收义务教育阶段学生开展全日制培训,替代实施义务教育等违规违法办学行为的。(六)食堂管理不规范。校长不履职;中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台运行管理不力的;在学校食堂运行和管理中存在侵害学生利益行为、贪污挪用学生伙食费的。三、主要措施(一)开展违规考试排名和超标超前教学专项整治。在上半年义务教育违规招生专项治理的基础上,推动各地逐校开展总结分析,形成全省招生态势图;健全自上而下横向到边、纵向到底的全方位、立体化整治网络。学校对照整治重点开展自查自纠,及时纠正违规行为,定期在校园网站或校务公开栏中向家长公布自查表及整改情况,主动接受监督。责任督学加强对学校办学的日常监督,制定计划对所负责学校进行随机督查并写实记录。各设区市、县(市、区)教育行政部门对区域内的义务教育学校开展全方位、拉网式督查。各级教育督导机构督促和指导下级政府及其教育行政部门和学校依法依规办学。省教育厅指导推进各地专项整治工作,组织开展重点督查和“飞行检查”。向社会公开举报电话,安排专人接听举报投诉电话,实施专项整治工作周报制度,全力遏止义务教育学校违规办学行为,积极构建有利于实施素质教育的教学秩序和育人生态。研究制订义务教育民办学校招生实施办法,加快建成全省统一的义务教育阳光招生信息化平台。(二)提升“名师空中课堂”服务质效。全面运行“名师空中课堂”电视端、PC端和手机端,依托全省中小学生学籍平台,为全省义务教育阶段学生构建一对一个性化学习空间。按照提高教学质量要求,同步启动建立“校内数字课堂”。围绕国家课程体系,进一步征集遴选和摄制建设优质课件资源,丰富学习平台资源,帮助提高学习针对性,补齐中小学生学习短板。进一步组织遴选高级教师、特级教师等教育教学骨干名师,明确名师服务义务和权益,完善和优化名师专家库建设管理办法,保障名师优质高效参与平台服务。省名师空中课堂于11月底前面向全省所有义务教育学校开通运行,基本实现优质教育资源均衡全覆盖。(三)巩固提升培训机构整治成果。完善“党委领导、政府主导、联席会议统筹、纪委监委监督、教育部门牵头、相关部门合作、社会力量参与”的工作机制,依托“江苏省中小学生校外培训机构管理服务平台”,结合暑期培训机构情况,组织开展第三轮暗访巡查活动,防止少数问题机构反弹。继续“查漏补缺”,强化薄弱地区、薄弱环节的专项治理。研究制定“线上机构专项治理工作方案”和“备案审核细则”,会同省有关部门适时组织开展线上培训机构专项治理工作。制定我省校外培训机构长效管理文件,推进长效机制建设。(四)全面构建“阳光食堂”监管网络。全力做好“阳光食堂”信息化监管服务平台在全省的部署工作,今年9月初上线运行。积极推进《江苏省中小学食堂管理服务规范》研制工作。以信息化监管平台为主体,以中小学食堂管理服务规范地方标准和制度化文件为支撑,统筹推进“阳光食堂”建设。四、工作步骤(一)动员部署阶段(8月中旬-9月12日)。在全省市、县(市、区)政府分管教育负责同志培训班和全省高中校长培训班上,召开专门会议对专项整治工作进行动员部署,从全局高度、在全系统树立责任意识,提高对专项整治侵害群众利益问题重大意义的认识。重点部署违规考试排名、超标超前教学、社会培训机构整治工作。在每市各50所义务教育学校试用“名师空中课堂”学习平台的基础上,举办“开学第一课”网络与电视直播,向更多学校、更大范围推广“名师空中课堂”,并强化顶层设计,建构名师空中课堂在教与学变革中的功能定位;积极做好“名师空中课堂”技术平台、教育资源和共享体系建设,为全面推开做好准备。召开全省“阳光食堂”信息化监管服务平台应用技术培训会,进行食堂规范管理警示教育,为平台的全面使用进行总动员,保障9月初系统投入使用。联席办完成第三轮校外培训机构明察暗访、专项督查和飞行检查,对违规机构通报并依法处置。(二)规范自查阶段(9月13日—10月15日)各地教育部门按照6条整治重点,对本辖区内情况进行全面摸排,指导各学校认真自查自纠,全面对标找差,即知即改,抓好整改落实工作。各级教育部门向社会公布投诉举报电话,做到投诉举报一件,查实一件。认真做好“名师空中课堂”和“阳光食堂”两个平台的系统培训和全面部署,确保全省所有中小学校(含幼儿园)、所有相关人员都正确使用、常态应用。各地开展平台应用、规范管理和自查自纠的情况于10月15日前报省教育厅。对自查自纠中弄虚作假、整改不力的地区和学校,省教育厅将进行汇总通报并严肃查处。(三)督查问责阶段(10月16日—11月30日)。各地中小学责任督学定期到所负责学校和地区开展巡回督查、记录。县级教育行政部门根据各校自查自纠情况逐校督查。设区市教育行政部门坚持点面结合,对本辖区内学校和培训机构情况进行专项督查。省教育厅对全省学校和培训机构开展重点督查和“飞行检查”,对“名师空中课堂”和“阳光食堂”两个平台的应用情况进行检查,对存在违规办学行为的重点地区和学校进行严肃处理,下达整改通知书限期整改。实施专项整治周报制度,市和县(市、区)教育行政部门每周上报专项整治情况,省教育厅分析汇总后印发通报。省教育厅对违规办学情况严重的地区、学校、培训机构等,予以严肃查处并在全省通报;对发现的问题线索和问责事项,会同各级派驻教育系统纪检监察机构、组织(人事)部门等提出问责建议,由各级派驻教育系统纪检监察机构、组织(人事)部门等按照有关规定作出问责处理。各地按照“属地管理”原则,依照相关规定对违规办学行为进行分类处理和责任追究,学校违规情节严重的,取消当年评优评先资格,对校长及相关责任人依情给予通报批评、诫勉谈话、行政处分、调离岗位,直至撤职处分。(四)总结提高阶段(12月1日—12月30日前)。全面评估专项整治成效。每所学校进行逐项自评,形成一校一表。市、县(市、区)教育部门逐级加强审核汇总,形成区域性整治分析报告。在此基础上,省加强对各市、县(市、区)专项整治工作的绩效考核,并将结果作为2020年对各地政府教育履职考核的重要依据和教育现代化监测评估的相关指标值。结合教育现代化监测评估,全面测评各地人民群众对专项整治的满意度。着力构建长效机制。实现校外培训机构常态化管理。优化整合全省名师和优质教育教学资源,办好互动平台的有线电视端和网络端,构建课内课外、线上线下、学校家庭全覆盖的优质教育资源供给体系。推进校长教师交流轮岗,深化教育教学改革,优化教学过程,提高课堂教学效率和教学质量。研制开发全省义务教育阶段招生平台,为2020年全面规范义务教育学校招生工作做好技术准备。五、工作要求(一)加强组织领导。省教育厅成立江苏省义务教育学校违规办学专项整治工作领导小组,厅主要领导担任组长,派驻纪检监察组组长和分管厅领导担任副组长,监督与审计处、发展规划处、基础教育处、教师工作处、语言文字与继续教育处、教育督导室、电教馆等相关处室(单位)主要负责人担任成员,领导小组办公室设在厅基础教育处。各级教育行政部门成立由主要负责同志担任组长的专项整治工作领导小组,强化对专项整治工作的组织领导,认真履行主体责任,细化整治任务,硬化整治措施,周密部署安排,确保专项整治工作有力有序推进。(二)坚持破立并举。各地各校在专项整治过程中,要立足当前,兼顾长远,做到精准施策、标本兼治,真正做到问题导向与目标导向相结合、反向制约与正面引导相结合。通过开展专项整治,既纠正功利化的教育理念和教学行为,又维护有利于素质教育实施的教育教学秩序;既整治违规办学行为、纠偏改错,又推进教育改革创新、追求卓越,真正使专项整治取得“每个学生受益、人民群众满意”的良好效果。(三)强化舆论导向。各地各校主动与媒体沟通,细致扎实做好政策宣传、理论阐发、释疑解惑等工作,对违规办学行为情节严重的,要公开曝光。通过宣传规范办学行为、减轻中小学生过重学业负担、全面实施素质教育的重大现实意义和深远历史意义,宣传各地规范办学行为、深入实施素质教育的有效做法和先进经验,大力营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围,更好发挥义务教育在实现中华民族伟大复兴中国梦中的奠基作用。要注重家校协同,广泛宣传科学的教育理念,积极发展适合的教育,努力营造全社会共同关心支持教育的氛围。

江苏省《中小学教师违反职业道德行为处理办法》实施细则(试行)

第一章 总则第一条 为规范全省中小学教师职业行为,保障教师、学生的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教师法》《中国共产党纪律处 分条例》《教师资格条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位 工作人员处分暂行规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018 年修订)》等法律法规和制度规范,结合我省实际,制定本实施细则。第二条 本细则所称中小学教师是指普通中小学、中等职业学校(含技工学校)、特殊教育机构、少年宫以及校外教育实践基地、地方教研室、电化教育、教师发展等机构的教师,包括民办学校教师。第三条 违反教师职业道德行为的处理,应当坚持公平公正、教育与惩处相结合的原则;应当与其违反职业道德行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第二章 处理的种类及适用第四条 本细则所称处分包括警告、记过、降低岗位等级或 撤职、开除。受处分的期限为:警告,6 个月;记过,12 个月; 降低岗位等级或撤职,24 个月。其他处理包括给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。取消相关资格的处理执行期限不得少于 24 个月。是中共党员的,同时给予党纪处分。涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关依法处理。第五条 教师违反师德行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分;对主动承认错误、停止违反师德行为并退出违规所得的,可以从轻、减轻或免予处分。符合前述情形免予处分的教师,应由所在学校对其作出相应处理。第六条 对屡教不改的,拒绝或干扰调查的,隐匿、伪造、销毁证据的,以及在专项整治中顶风作案的,应当从严处理、从 重处分。第七条 教师违反职业道德受到处分的,按以下办法处理:(一)受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核确定为基本合格等次。(二)受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核确定为不合格等次。(三)受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,年度考核确定为不合格等次。(四)受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与学校的人事关系。(五)除上述处理外,所在学校或主管教育部门可按照有关规定作出取消相关资格及扣除奖励性绩效工资等处理。第八条 教师同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但最长不得超过 48 个月。第九条 教师违反师德规定获得的经济利益,必须予以清退或上缴。因违反师德规定谋取的荣誉等其他不正当利益,有关部门应当及时采取撤销荣誉称号等措施消除不良影响。第十条 教师受处分期间暂缓教师资格定期注册。教师受到处分并符合《教师资格条例》第十九条规定的,由县级以上教育行政部门依法撤销其教师资格,并收缴其教师资格证书。被撤销教师资格的,自撤销之日起 5 年内不得重新申请认定教师资格。依据《中华人民共和国教师法》第十四条规定丧失教师资格的, 不能重新取得教师资格。第十一条 教师被依法判处刑罚的,依据《事业单位工作人员处分暂行规定》给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中, 被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。教师受到剥夺 政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,丧失教师 资格。第三章 违反教师职业道德的行为及适用的处分第十二条 有下列行为之一的,给予警告或记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或撤职处分;情节严重的,给予开除处分。(一)在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行;违反国家民族宗教法规和政策,造成不良后果的;(二)损害国家利益、社会公共利益,或违背社会公序良俗的;(三)通过课堂、论坛、讲座、信息网络等渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息的;(四)无正当理由拒不服从学校工作安排,或敷衍教学、不完成教育教学任务的;或利用职务之便兼职兼薪的;(五)违反工作纪律,一学期内出现多次无正当理由的中途离岗、旷课等情况,经批评教育仍不改正的;在教育教学活动中遇突发事件、面临危险时,不顾学生安危,擅离职守,自行逃离的;(六)歧视、侮辱学生,虐待、伤害学生的;(七)与学生发生不正当关系,有任何形式的猥亵、性骚扰行为的;(八)在命题、考试和招生中,泄露国家秘密或相关重要信息,造成不良社会后果的;(九)在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中,徇私舞弊、弄虚作假的;(十)不遵守学术规范,抄袭、剽窃、篡改、侵吞他人研究成果的;(十一)索要、收受学生、家长财物或参加由学生、家长付 费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动的;擅自向家长或学生推销图 书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源等谋取私利行为的;(十二)组织、参与有偿补课,参与校外培训机构经营,到校外培训机构兼职任教,或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息的;(十三)其他违反教师职业道德的行为。对于与学生发生不正当关系,有虐待、猥亵、性骚扰等严重侵害学生行为的,一经查实,依法依规撤销教师资格、解除教师职务、清除出教师队伍,同时录入全国教师管理系统,任何学校(幼儿园)不得再聘任其从事教学、科研和管理等工作。第十三条 凡是受到记过处分以上处理的教师,取消或提请有关部门取消其处理前获得的荣誉、奖励和称号等表彰。第四章 处理的权限和程序第十四条 给予教师处理按照以下权限决定:(一)警告和记过处分,公办学校教师由所在学校提出建议, 学校主管教育部门决定。民办学校教师由所在学校决定,报主管 教育部门备案。(二)降低岗位等级或者撤职处分,由教师所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。(三)开除处分,公办学校教师由所在学校提出建议,学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案。民办学校教师或者未纳入人事编制管理的教师由所在学校决定并解除其聘任合同,报主管教育部门备案。(四)给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以 及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面资格的其他处理,按照管理权限,由教师所 在学校或主管部门视其情节轻重作出决定。 第十五条 对教师的处分,按照以下程序办理:(一)对教师违反职业道德行为进行调查,根据有关证据材料,形成书面调查报告。(二)将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的教师,听取其陈述和申辩,听取学生、其他教师、家长委员会或家长代表意见,并告知教师有要求举行听证的权利。对被调查的教师所提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。对拟给予降低专业技术职务等级以上的处分,教师要求听证的,拟作出处理决定的单位应当组织听证。(三)按照处分决定权限,作出对该教师给予处分、免于处分,或者撤销案件的决定。(四)处分决定单位印发处分决定。处分决定要载明认定的事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。(五)将处分决定以书面形式通知教师本人和有关单位,并在一定范围内公开。(六)将处分决定存入教师档案和录入教师管理系统。第十六条 教师不服从处理决定的,可以向学校主管教育部门申请复核。对复核结果不服的,可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。第十七条 教师在接受调查处理期间,不宜继续履行职责的,应按照人事管理权限,由所在学校或学校主管教育部门暂停其职责。 第五章 处分的解除第十八条 教师受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表 现,且没有再出现违法违纪和违反职业道德行为的,处分期满后, 经原处分决定单位批准后解除处分。如教师本人在受处分期间有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,经批准后可以提前解除处分。处分决定和处分解除决定都应完整存入人事档案及教师管理信息系统。第十九条 解除处分的决定应在处分期满之日起一个月内作出。处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分的影响。但受到降低岗位等级处分或撤职处分的,不视为恢复受处分前的职务等级和工资待遇。第六章 监督第二十条 学校及主管教育部门不履行或不正确履行师德师风建设管理职责,有下列情形的,上一级行政部门应当视情节轻重采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任:(一)师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位;(二)师德失范问题排查发现不及时; (三)对已发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒;(四)已作出的师德失范行为处理决定落实不到位,师德失范行为整改不彻底;(五)多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起不良社会影响;(六)其他应当问责的失职失责情形。第七章 附则第二十一条 对第二条中所述学校和教育机构中的非教师工作人员的处理,参照本细则执行。第二十二条 本细则未做具体规定的,按照国家和省有关管理规定执行。各设区市应结合当地实际情况制定本地区中小学教 师违反职业道德行为负面清单及处理要求,并报省教育厅备案。第二十三条 本细则自印发之日起施行。